关于激发武汉线下消费新活力

大力提振消费的建议

——王朋委员代表工商联界别的发言

大力提振消费，既是满足人民日益增长的美好生活需要的应有之义，也是推动经济高质量发展的战略选择。武汉作为中部地区中心城市，人口密集、交通发达、文旅资源丰厚，消费市场韧性强、活力涌动，商户经营稳中向好，消费人次持续回升，夜间经济越来越活跃，连锁品牌增长强劲，节假日消费拉动效果尤其明显。但受多方面因素影响，作为保障民生、稳定就业、体现城市烟火气的重要载体——线下零售行业，正面临着前所未有的挑战。应创新消费场景、改善消费条件、增强消费能力，加大线下零售业发展力度，激发线下消费活力，不断推动消费潜力充分释放。为此，建议：

一、强化数据赋能，构建智慧治理新范式

市发改、商务、统计、大数据等部门联合在汉高校、金融机构与合规数据科技企业，共建城市级消费监测分析平台。依法整合聚合支付、电商、移动运营商等多源数据，研发“商户健康度指数”“消费热力图”“趋势预测模型”等工具，实现消费动态实时监测、智能分析与可视化呈现，为精准施策提供依据。同步创新数据纳统模式，在重点商圈、街区、景区开展试点，将标准化、脱敏后的聚合支付数据作为核心数据源之一，辅助完善小微企业、个体工商户经营统计，弥补传统统计覆盖不足，提升数据时效与粒度，夯实政策制定与评估的数据基础。

二、发展新型业态，培育消费新增长点

鼓励发展“商品+服务+体验”复合型业态，支持企业在社区打造集便民、社交、亲子于一体的多元场景，对智慧菜场、邻里中心等项目可给予适当补贴或贷款贴息。系统发展夜间与假日经济，依托数据优化夜间集聚区布局，完善配套，鼓励举办主题活动。紧抓“小店大连锁”趋势，出台专项政策，在融资、拓店、数字化等方面支持本土潜力品牌壮大，并积极引进知名品牌区域总部，优化商业生态结构。

三、系统降低成本，营造友好营商环境

多措并举降低成本，缓解市场主体经营压力：在融资方面，促进金融机构与合规数据方合作，开发“数据增信”信贷产品，将真实的支付流水转化为“数据信用”，帮助经营稳定、信用良好的小微商户更便捷地获得低成本融资支持。在租金方面，探索租金成本疏导机制，引导商业物业与中小微租户风险共担、利益共享；对主动减免或缓收租金的业主，给予政策支持；推动建立行业租金协商参考机制，稳定租金预期。在用工方面，对重点零售企业研究提供社保缴费补贴或培训支持。推动校企合作定制培养数字化运营、新零售等专业人才，提升人岗匹配，降低长期培养成本。在制度方面，对“零售+轻餐饮”等新业态，加强跨部门指导，制定集成准入标准，推行“一业一证”“一件事一次办”，压缩办理周期。探索提供标准化装修方案，降低社区新店初期投入。

四、完善市场治理，维护公平竞争秩序

依托消费数据平台，定期发布消费市场运行报告、消费指南和风险提示，引导企业科学决策、理性投资。加强消费者权益保护，持续规范线上线下市场秩序，引导线上平台降低服务抽出、杜绝低价内卷，严厉打击侵权假冒、虚假宣传、大数据杀熟等行为。倡导健康、绿色、理性的消费理念，营造安全放心、公平有序的消费环境。