中共二十大报告指出：“优化人口发展战略，建立生育支持政策体系。”人口问题始终是我国面临的一个全局性、战略性问题。近五年来，我市年新生儿出生数量连续下降，与全国人口发展趋势下行的背景趋同；未来十年我国将进入人口负增长阶段，照此发展态势预测，武汉将面临严峻的人口挑战。武汉作为超大城市应提前应对人口负增长所带来问题，为推动高质量发展提供坚强人力资源保障。为此建议：

一、优化完善生育支持政策

加快完善以公租房、保障性租赁住房、共有产权住房为主体的住房保障体系，将更多符合条件的青年人纳入住房保障范围；同时，鼓励创新住宅设计模式，支持开发适宜有子女家庭、多子女家庭以及多代就近居住的住宅。完善生育税收政策，在婚嫁环节增设相应的税收优惠政策、以家庭为单位的专项附加扣除政策；在生育环节建立多样化的生育税收奖励机制，将更多税种引入支持生育的税收优惠措施。加大生育报销比例，将部分自费产检和分娩项目纳入医保报销范围，同时提高婴幼儿看病报销比例，将备孕期和孕产期的育龄妇女家庭登记造册，实行动态管理。

二、健全普惠托育服务体系

加大政府投入力度，支持建设指导性的公办和普惠区域综合服务中心。发挥财政资金的引导作用，采取建设补贴、运营补贴、购买服务等多种方式，降低机构开办和运营成本，支持社会力量发展普惠托育。进一步落实面向普惠机构的土地、住房、财政、金融等优惠政策，加快健全托育服务的人才培养体系，完善托育行业的综合监管，为广大婴幼儿家庭提供放心的普惠托育服务。整合利用学前教育潜在的存量资源，加快消除幼儿园办托限制，支持幼儿园提供3岁以下托位，支持社会力量开办0—6岁混龄托育机构，逐步探索将6岁以下婴幼儿的托育服务和学前教育纳入公共教育体系，实现托幼一体化发展。

三、推进教育资源均衡供给

推动义务教育免试就近入学全覆盖，在教育资源配置不够均衡的地方，稳妥推进多校划片，采取随机派位方式入学，并积极推进集团化办学、小学初中强弱结合对口直升、优质普通高中招生指标分配到区域内薄弱初中学校等方式。推进中考“小四门”考试改革，将生物学、化学、历史、地理由考试科目调整为考查科目，不再计入中考总成绩，将道德与法治笔试由原来的闭卷调整为开卷考试，减轻学生的学业压力。加大数字教育的普及运用，鼓励头部平台企业在解决优质资源不足、技术创新难、质量标准缺乏、产业链不全等全行业普遍问题方面，发挥更大的引领作用。

四、营造生育友好社会环境

加强青年婚恋观、家庭观、生育观教育引导，倡导形成正确的婚姻家庭价值取向和家庭教育观念，鼓励婚事新办简办，摒弃高价彩礼等陈规陋习，减轻婚嫁带来的经济负担，构建新型婚育文化。采取多种形式宣传优化生育政策，在全市营造支持生育、促进生育、适龄婚育、优生优育的良好氛围。探索设立市级层面的女性生育职业发展保障基金，尝试对女性生育之后的三年进行职业技能提升补贴，作为生育价值补偿，降低女性生育机会成本。

市政协常委，民革武汉市委员会专职副主委欧阳云