政协武汉市委员会印发《关于加强武汉市政协组织、政协界别、政协委员联动工作的意见》的通知

　　市级各民主党派、工商联，各区政协，市政协办公厅、研究室、各专门（工作）委员会：

　　

　　《关于加强武汉市政协组织、政协界别、政协委员联动工作的意见》已经政协武汉市第十三届委员会第十三次主席会议审议通过，现予印发，请结合实际认真贯彻落实。

　　

　　政协武汉市委员会

　　2018年12月21日

　　

　　

　　关于加强武汉市政协组织、

　　政协界别、政协委员联动工作的意见

　　政协组织是开展政协工作的专门机构，政协界别是政协的基本组成单位和履职的主要依托，政协委员是政协工作的主体。加强政协组织、政协界别、政协委员联动工作（以下简称政协联动工作），对于突出团结和民主两大主题，形成政协履职合力，创新政协工作具有非常重要的意义。为深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，进一步加强政协联动工作，根据《中国人民政治协商会议章程》的有关规定，结合工作实际，现提出如下意见。

　　一、新时代政协联动工作的重要性

　　1.重要意义。政协联动工作是以各级政协组织、各个界别、各级政协委员为主体，采取横向或纵向合作的形式，围绕共同履职的内容，开展履职活动，以实现整合资源、增强合力、提高政协履职成效的一种新做法和新经验。进入新时代，党的十九大对人民政协工作的一系列新论断新要求激励人民政协要有新作为、新举措。加强政协联动工作，是提高政协履职成效的重要举措，有利于整合各级人民政协力量及资源，有利于实现政协履职成果的最大化，有利于拓展政协工作空间，对于发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用，更好地履行政治协商、民主监督、参政议政职能具有十分重要的意义。

　　2.总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握人民政协的性质定位，充实联动内容、丰富联动形式、规范联动程序、健全联动机制、提高联动实效，融联动于政协履职活动之中，增强合力、增进团结、凝聚力量，更好地推动协商民主广泛、多层、制度化发展。

　　二、新时代政协联动工作的内容

　　3.联合开展协商议政。市区政协、各界别和各级政协委员可以每年协商确定1—2个联合课题，纳入市区政协的年度协商工作计划和界别工作计划，从调研到协商到成果运用，实现全程合作。积极参加省政协组织的常委会议及其他重要会议。市政协召开常委会议以及其他重要协商会议，可以邀请区政协相关领导或委员参加。界别协商根据议题可以组织一个或多个界别联合开展。

　　4.联合开展调研视察。积极参与由全国政协、省政协组织的调研视察活动。围绕区域性协调发展的议题，组织或参与联合调研。紧扣市区政协的年度重点工作或重大研究课题，组织市区政协、相关界别联合开展调研、视察、考察和咨询服务活动。

　　5.联合开展提案工作。市区政协定期研究提案工作。对需要市区共同协调落实的重点提案，可开展市区政协联合督办，同时积极配合省政协做好省政协相关提案的督办落实。组织界别联合提出集体提案，反映界别的整体意见。就地区发展需要争取中央、省政策支持的问题，协助在汉全国政协委员、省政协委员提出相关提案。

　　6.联合开展民主监督。市区政协应将共同关注的重要问题，纳入监督计划，开展联动监督。在市政协民主监督活动中，根据工作需要注意吸收区政协、区政协委员及相关界别所联系的群众参加。区政协组织开展的重点监督活动，也可视情况邀请市政协相关领导、委员参加。

　　7.联合开展学习培训。市政协支持各区政协不定期举办政协机关干部理论研讨和业务学习培训，有计划地组织各区政协机关干部和政协委员参加市政协组织的全国政协、省政协的培训活动。按界别特色组织界别委员开展有针对性地分类培训。市区政协可制定联合学习培训计划，使市区政协的培训活动相互衔接、相互补充。

　　8.联合开展信息宣传。认真组织向全国政协、省政协和市委、市政府报送各区政协、各界别、委员反映的重要意见和建议。总结推广各区政协信息工作经验，加强与各区政协在宣传工作方面的合作。利用社情民意、政协论坛、文史资料、信息专报等形式对协商建言成果进行转化。搭建网络信息平台，促进市区政协之间信息互通。

　　9.联合推进智库建设。充分发挥省、市、区政协人才智力优势，加快市政协智库建设，支持区政协智库建设，建立市区政协智库课题互通、优势互补、成果共享机制，推动实现政协智库资源共享，构建政协系统有力的决策咨询研究体系。

　　10.联合开展其他各类活动。市政协要积极创新与各级政协组织联动的形式与渠道，可以通过高层论坛形式积极争取全国政协、省政协的指导和支持；可以通过走访交流、项目对接等方式，加强与区政协的联系；可以定期组织市政协界别之间或市区政协界别之间的座谈会。组织委员开展各类联谊活动，加强各级政协委员之间的联系与交往。

　　三、新时代政协联动工作的形式

　　11.深化政协组织联动。进一步加强政协组织间的“上下联动”和“左右协同”。即积极争取全国政协、省政协的指导，加强对区政协组织的支持和帮助；主动密切与有关省市区政协合作，就共同关注的重要问题进行广泛协商，促进区域协调发展，发挥政协系统联动的综合优势。

　　12.推动政协界别联动。在完善界别工作机制的基础上，积极组织跨界别活动和不同层级政协同一界别联动, 形成优势叠加或互补，界别联动主要由所联系的专门委员会或委员工作委员会、界别召集人引导和推动。

　　13.加强政协委员联动。委员之间的充分联动是搞好政协联动工作的前提和基础。要在加强委员联动制度化、程序化的基础上，进一步提高各级政协委员之间的联动频次和水平，整合各级委员履职资源。

　　14.探索政协组织、界别、委员之间联动。积极探索以课题、提案、活动等为纽带的政协组织、界别、委员三者之间或两两之间的联动。由政协组织、界别、委员提出联动主题，根据联动范围，组织相关界别、委员参与联动活动。

　　四、新时代政协联动工作的程序

　　15.确定联动主题。联动主题可以由政协组织提出，也可以由各界别、委员提出。需要协调上级政协或其他省市政协的联动活动，经政协主席会议研究后，纳入政协年度重点工作安排。界别之间或市区政协同一界别之间的联动议题，经界别召集人共同商议后，纳入联动主题提出界别的工作计划。

　　16.组织联动活动。纳入政协年度重点工作的联动活动，应安排政协主席会议成员牵头负责，由相关专门委员会或委员工作委员会提出联动方案并协调落实。纳入界别工作计划的联动活动，应由界别召集人牵头负责，对口服务的专门委员会或委员工作委员会做好各项协调联络工作。

　　17.形成联动成果。联动活动之后，应以调研报告、信息简报、提案建议案、社情民意、理论文章等形式提交市政协。市政协应采用召开协商会议、推荐发表、报送相关职能部门、宣传报道等形式予以转化落实。

　　五、新时代政协联动工作的机制

　　18.组织机制。市政协常委会议和政协主席会议应把政协联动工作纳入重要议事日程，定期研究相关工作，提出指导性意见。专门委员会和委员工作委员会应把界别联动列入年度工作计划，协助组织实施联动活动，推动联动成果转化落实。

　　

　　19.联系机制。建立市政协主席会议成员联系区政协，各专门委员会和委员工作委员会对口服务界别的工作制度。市政协领导每年定期到各区政协调研走访，各专门委员会和委员工作委员会按照所对口服务的界别，认真做好联系工作，了解实际情况、征求工作意见、加强业务指导，积极协调解决工作中存在的困难和问题。

　　20.活动机制。根据需要定期开展联动活动。适时安排召开全市政协主席座谈会，交流工作经验，研讨政协履职中带有共性的问题。市政协各专门委员会每年组织至少一次界别联动活动，加强同各区政协相关专门委员会的联系与协作。

　　21.保障机制。应根据需要，由联动活动的组织单位给委员所在单位发出工作协调函，要求相关单位给予支持，协调委员参加活动时间。将委员参加联动工作的情况作为委员履职情况的重要内容，作为委员考评的重要依据。要根据年度工作计划，给予界别活动、委员活动必要的经费支持。

　　22.宣传机制。通过政协刊物、学习培训、专题交流会等形式，总结交流政协组织、界别、委员联动开展情况及工作经验，并适时进行联动成果宣传展示。

　　六、加强党对新时代政协联动工作的领导

　　23.强化政协党组对联动工作的领导。政协党组要充分发挥在联动工作中的领导核心作用，把指导各区政协党的建设工作列入政协组织联动的重要内容，充分发挥各区政协党组织的战斗堡垒作用。将政协联动工作纳入党组工作总体部署，把握好联动的内容和频次，推动联动工作的落实，及时研究解决在开展联动工作中的重要问题，使政协联动工作有计划、有重点、有目标、有效果，实现政协履职成效的最大化。

　　24.加强履职能力建设。健全专门委员会和委员工作委员会对口服务界别制度，提高界别活动的组织化水平。做好界别召集人的选拔、培养工作，提升政协委员的政治素质、履职能力，特别是要加强对党员委员的教育、管理、监督，充分发挥他们在联动工作中的模范带头作用。同时，要着力锻炼一支政治坚定、业务过硬、作风优良的政协干部队伍，加强对政协界别、委员履职的服务保障，确保政协联动工作规范有序地开展。

　　信息来源：委员工作处