关于推进光电子信息产业集群建设

打造“世界光谷”的建议

——徐旭东副主席代表致公党界别的发言

光电子信息产业是我市新质生产力的重要标志，也是我市构建优势产业体系的核心引擎，是打造“世界光谷”的重要战略支点。对标全球顶尖产业集群，我市光电子信息产业仍存三大瓶颈：一是产业能级不足与企业生态失衡交织，90%产值集中于行业巨头，中小配套企业体量小、技术弱。二是创新转化堵点与核心技术短板叠加，高端芯片、半导体材料等被“卡脖子”，产学研协同不畅、中试载体短缺。三是人才结构性失衡与国际竞争力不足并存，人才被头部企业虹吸、高端人才外流，交叉领域人才缺口大。为此，建议：

一、融通创新筑生态，空间保障补短板

锚定“世界级集群”目标，以“链群协同、空间赋能”重塑产业生态，筑牢现代产业体系根基。紧扣“延链补链强链”部署，以中信科、长存、长飞等为核心，在光通信、存储芯片、激光三大主链建立“技术标准共享+创新协同攻关”机制，链主开放供应链标准、输出管理经验，赋能中小企业参与共性研发。设立市级光电子“专精特新”培育基金，扶持细分领域“隐形冠军”，夯实“龙头牵引、中小支撑”格局。在东湖高新区增加工业用地指标，保障长存先进存储器、硅光芯片工艺线等项目用地。整合集成电路、数字经济等专项政策，对企业研发投入、营收增长等给予阶梯奖励，叠加国家大基金、税收优惠，形成政策合力。依托武汉数字经济发展研究院开展产业分析，培育“光谷”国际品牌，推动光纤光缆等产业提升增加值率，打造“武汉光电”品牌矩阵。

二、科技赋能破卡点，转化机制通堵点

支持华中科技大学、湖北光谷实验室牵头创建光电子信息领域国家实验室，聚焦智能光子、硅光芯片等前沿方向开展基础研究。推动国家信息光电子创新中心建设国内首个12英寸硅光芯片工艺线，实现量产及硅基化合物异质集成应用，抢占技术制高点。围绕高端光电芯片、EDA软件等，实施“揭榜挂帅”制度，奖励突破“卡脖子”技术的团队。支持龙头企业联合高校成立“光电融合创新联合体”，试行“专利先免费许可、转化后收益分成”，政府设风险补偿资金池，降低中小企业技术获取门槛。设立光电子中试专项基金，采用“里程碑付费+宽容失败”模式，覆盖硅光子集成等技术中试，给予土地环评“绿色通道”。将武汉光电国家研究中心等设施纳入全市共享平台，开通“一站式”预约，为中小企业提供全链条技术支撑。

三、全球引才建高地，聚力攻坚塑优势

面向全球引进集成光子、光电智能传感领域战略科学家，赋予技术路线、经费、团队组建权。深化高校-企业“双聘双挂”机制，培育“战略科学家+青年人才+技术骨干”梯队。聚焦光电+AI等交叉领域，通过“以赛引才”补齐复合人才缺口。联合在汉高校开设智能光制造、光电芯片设计等微专业，定向培养“光电+”人才。建立“光谷工程师认证标准”，推动产教融合实训基地建设。支持行业协会组建跨企业“研发服务团”，盘活高端资源，为中小企业提供项目制技术攻关服务。建设高品质国际社区、外籍子女学校等，营造“类海外”环境，让武汉成为全球光电子人才“向往之地、汇聚之地、成就之地”。