科技“小巨人”企业是中小企业中产品有特色、有市场，有较强创新能力和较高市场占有率、高成长性的企业，是加快培育和发展战略性新兴产业的重要载体，是增强自主创新能力的重要力量。

　　

　　近年来，市委、市政府十分重视培育企业创新力以及科技型中小企业发展，出台了一系列推动创新发展的政策，前不久市委市政府制定出台了《实施“十大计划”加快建设具有强大带动力的创新型城市的意见（草案）》，从激励科研人员创新创业、推进科技成果就地转化、创新科技金融，积极吸引各类天使投资基金、风险投资基金集中投向处于种子期和起步期的科技型创业企业等方面，积极支持中小科技企业做大做强，取得明显成效。但也应该看到，我市科技型中小企业自主创新能力有待提高，服务科技“小巨人”企业发展的服务体系不够健全，政策环境有待改善，与深圳、上海等先进地区比，科技“小巨人”企业依然稀缺，这与我市建设国家创新型城市的发展目标仍有较大差距。为此，市政协工商联界别、港澳台侨和外事委员会组织委员开展了深入调研，并考察学习了外地经验和做法。23日，市政协召开“实施科技‘小巨人’企业培育工程”界别协商会议，李记泽等政协委员、专家学者和企业家代表，针对实施科技“小巨人”企业培育工程存在的难点和问题，从完善培育体系、提升政府服务质量、扶持企业成长壮大等方面建言献策。

　　

　　现刊登发言摘要。

　　

　　加快培育科技“小巨人”企业 打造经济转型升级版

　　市政协常委、市工商联主席 李记泽

　　

　　

　　我市在实施科技“小巨人”工程时应重点培育中等规模的高成长性科技型企业，制订实施具有我市特色的科技“小巨人”培育方案。建议每年培育300家“小巨人”企业和350家“小巨人”培育企业。

　　

　　具体措施上，建议我市设立科技“小巨人”培育专项资金，从补贴、基金、奖励三个层面加大对入库企业的资金扶持力度；建立市区领导及职能部门定期联系制度，建立服务“直通车”制度，提供第三方服务；建立完善以企业为主体的创新体系，加速入库企业技术创新；切实为入库企业解决融资难题，通过免担保贷款，引导有关创业投资、天使投资等基金投向入库企业，鼓励引导民间资本进入等，促进科技与金融结合；支持市场开拓和品牌塑造，促进入库企业培增发展；优化人才激励政策，支持入库企业人才团队建设；加大宣传推介，营造培育科技“小巨人”企业的良好氛围。

　　

　　成立科技“小巨人”企业培育工作领导小组；以3年为一个周期，制定培育科技“小巨人”企业的具体行动计划；建立科技“小巨人”企业统计分析制度，建立检查督导机制，建立年度绩效考核机制，将科技“小巨人”的培育工作列为各级领导班子和领导干部年度绩效考核内容，有效促进培育工作的开展。

　　

　　即席发言>>>

　　

　　加大财政扶持资金投入，避免出现多部门管理，却无人推动的局面

　　市政协委员、武汉华丽环保科技有限公司总经理 张立斌

　　作为一家武汉本地成长的科技型制造企业，我们主要从事生物基可降解材料研发生产，一直以来，我们的发展得到了政府多个部门的关心和支持，公司的生物基塑料餐具今年进入了里约奥运会。现结合自己的实践和体会，就实施科技“小巨人”企业培育工程，提出两个建议：

　　实施科技“小巨人”企业培育工程，需要考虑科技型企业的创新性、快速发展等特点，要避免多部门管理却无人推动的情况出现，因此建议由市科技局负责组织实施。

　　据了解，目前武汉市财政部门投入科技口的资金只有4个多亿，这个对比天津、广州、西安、苏州等其他城市60亿—100多亿的财政投入，显然力度还需加大。财政扶持资金从以前的无偿支持到基金投资是很好，扶持方式转变是好事，但需要一个过渡。建议我市财政部门用于科技“小巨人”企业培育工程的专项资金不要一下就完全市场化、资本化，有时候政府的拨款是一支强心剂，是企业发展的指南针。

　　加大政府扶持力度 建设企业自主研发体系

　　市政协委员、人福医药集团公司董事长 王学海

　　

　　公共服务平台的建设对于企业在创新立项、研发过程、技术转化、成果运用方面起着重大促进作用。

　　

　　政府要加大扶持力度，强化企业公共服务平台建设。公共服务平台投资大、投资回报周期长，应在3-5年的组建期内，每年给予1000万-15000万元运营补贴，用于领军人才引进和专家库建立、数据库及部分设施建设。在生物医药公共服务平台方面，建议由政府、企业、基金共同投资建设一站式新药研发服务平台和一站式新药生产平台，重点服务我市生物医药创新创业企业，进一步扩大我市生物医药的聚集效应。

　　

　　下大力气支持企业自主研发体系，重点扶持创新药物研发。为加快以企业为主的研发投入机制建设，建议在具备条件的战略性新兴产业，由领军企业主导，联合高校和科研院所合作建立依托企业、服务产业的新型产业技术研究院。参照支持各高校建设工研院的扶持力度，支持企业建设新型产业技术研究院。针对重大创新药物及出口美、欧、日高端市场的产品和认证给予专项支持政策。

　　

　　加大对高新技术产品的市场准入支持力度。定期更新高新技术产品目录，对纳入目录的本地企业生产产品，利用首台首套、政府优先采购等政策，鼓励新产品的推广。

　　

　　提升政府服务质量 促进中小型科技企业快速发展

　　

　　武汉斗鱼网络科技有限公司副总裁 袁刚

　　

　　政府如何为成长性好的科技型企业提供靶向服务，我认为有下列工作要做：

　　各部门应多到企业中去调研，真正深入到企业之中，派人专门联系企业，或到企业中进行短期挂职锻炼，真正让政府部门的相关人员了解企业，在服务的时候做到精准服务。对于一些重点的中小型科技企业，派专人进行定点服务，减少他们与政府打交道的成本与不必要的麻烦。各级领导要真正重视企业的服务与诉求，帮助他们解决实际问题。

　　政府资源要更充分更公平权衡考量，引进第三方评估机构，对产业规划与发展提出建议，对资源如何真正用到“小巨人”企业身上起到一个示范作用，相对公平促进“小巨人”企业享受政府资源，促进企业发展。

　　在人大、政协等各种政治安排上应增加新兴企业家代表（委员）的比例，提高他们的话语权，使他们充分利用这个平台去发展企业。要包容犯错，只要不是原则性的重大错误，政府应以最大包容心态去帮助企业改进与发展。

　　武汉城市精神是“敢为人先、追求卓越”。政府各部门应带头去实践这一精神，让城市精神落到实处，让中小微企业更加专心做业务，更有信心谋发展。

　　扬长补短 支持科技“小巨人”企业成长

　　武汉大学教授 伍新木

　　在中国经济发展的新阶段，在武汉经济转型升级发展的新阶段，引入创新型人才，重点培育支持科技“小巨人”的成长，是经济发展的新引擎、新动力。

　　培育支持科技“小巨人”的成长，武汉的路径、武汉的环境营造，既要学习北上广深津的经验，更要有自己的特色。要扬长补短，扬长要扬到极致，补短要补到实处。北上广深津有区位之优，有国家政策之优；武汉作为制造业有区位之优，吸引人才在内地之首，在北上广深之后；作为新兴产业武汉有后备人才之优；武汉高校科研院所多、大学生多、教授多、校友同学多、退休高知多。不要忘了老年人口红利，可办一个老专家创业园，对接大众创业，万众创新，对接科技“小巨人”成长。

　　把武汉生活成本低、宜居、子女教育之优扬到极致，形成政策、形象、口碑、引力。

　　团结就是生产力，领导的团结是最大的生产力。这是贵州给我们的启示，贵州这些年几代干部，上上下下团结、发展、奋斗的精神，“白加黑”、“五加二”，令人振奋。这是中国的国情党情的特点。领导团结，风清气正，巨大的气场，处处充满正能量，是形象，是软实力，是最好的科技“小巨人”成长的环境。

　　开通企业服务专线，建立首席服务官制度

　　市政协委员、华人集团董事局主席 邝远平

　　华人集团在天津、河南等地都有投资，这些地方政府在服务科技“小巨人”企业上推出了很多举措，取得了很好的效果。在此，我愿意将这些举措与大家分享：

　　我们在河南洛阳投资兴建的炎黄科技园项目，在园区被评为洛阳市重点企业的时候，洛阳市专门指派了一名市人大副主任作为炎黄科技园的首席服务官，为项目的落地、规划、建设、招商出谋划策。园区有任何问题，随时可以打他的电话联络，解决困难。当炎黄科技园被评为河南省重点项目后，河南省也指派了一名副省长作为炎黄科技园的首席服务官，为炎黄科技园的发展做好服务工作。

　　武汉市科技局和市经信委在实施“科技‘小巨人’企业培育工程”过程中，能否设置一个企业服务专线，让企业随时能打通这个热线，根据企业反映的诉求和遇到的困难，协调相关政府部门解决。如果能够对普通的“小巨人”企业进行这一项公共服务，将会有力推动这项工程。

　　科技“小巨人”企业应做到：专注、专业、坚持、责任

　　市政协委员、武汉人天包装自动化技术股份有限公司董事长 李浩

　　培育科技“小巨人”企业对我市经济发展具有独特意义。我认为，科技“小巨人”企业应具备以下特质——专注、专业、坚持、责任。

　　首先是要专注。企业面临众多机会，但是精力是有限的，要有所为有所不为。尤其对于科技型企业，发展快技术更新速度快，必须高度“聚焦”细分市场和核心业务，集中全部资源和注意力深研一项技术，深耕一片市场，铸造一个品牌。

　　其次是要专业。从企业整体角度“专业”可以分为技术专业、管理专业。专业是企业保持优势竞争力的核心要素，必须在业内做到数一数二，才能形成业内的影响，才能给予客户选择的理由。

　　再次是要坚持。企业要耐得住寂寞，抗得住打击，经得起诱惑，持之以恒只做一件事，把一件事做到极致。

　　最后是要有责任感。一个优秀的企业，一定是一个有责任感的企业。对国家、社会负责：遵纪守法，依法纳税，提供就业机会，回报社会。对员工负责：善待员工，提升技能，提供发展平台。对股东负责：创造价值，保证股东投资收益。企业必须敢于承担自己的责任，有担当，才能走得稳走得远！

　　

　　着力打造龙头企业 进一步提升智能制造水平

　　武汉奋进智能机器有限公司董事长 徐击水

　　

　　

　　在创新创业的大背景下，民营科技企业发展遇到了不少问题，尤其是如何提升智能制造产业整体水平，着力打造龙头企业，需要政府部门进一步解放思想，出台创新性支持措施。

　　

　　希望民营科技型企业能与国有企业享受同等待遇，激发民营科技型企业创新及投资的热情。对民营科技型企业固定资产投资按总投资的20%进行补贴。

　　

　　培育本市2－3家机器人龙头企业，龙头企业必须拥有核心技术、具备持续创新能力、在国内细分市场占有最前端的地位，与此同时围绕龙头企业打造机器人产业集群。

　　

　　成立机器人研究院。我市人才济济，但力量较为分散，各自为营，希望尽早成立机器人研究院，将各类人才聚集在一起，更快地将机器人产业发展壮大。

　　

　　全国其他省、市已陆续出台相关机器人行业产业政策，但目前我市没有，希望尽早出台针对机器人行业产业支持政策。一是销售机器人，给予生产企业15%的补贴；二是武汉本地企业购买本地企业生产的机器人，给予购买企业10%的补贴；三是对武汉市机器人核心零部件企业，直接按销售收入的10%进行补贴。

　　

　　信息来源：长江日报