各位委员：

　　我代表中国人民政治协商会议武汉市第十四届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

　　一、2022年工作回顾

　　2022年是中国共产党和中华民族发展史上极为重要的一年，中共二十大胜利召开，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。2022年也是武汉发展史上极为重要、极不平凡的一年，习近平总书记6月28日亲临湖北武汉考察，为新征程武汉改革发展把脉定向、指路领航。一年来，市政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习贯彻中共二十大精神为强大动力，在中共武汉市委的坚强领导下，在省政协的指导下，认真贯彻落实中央和省委、市委政协工作会议精神，牢牢把握团结民主两大主题，充分发挥专门协商机构作用，为武汉在湖北建设全国构建新发展格局先行区中当先锋、打头阵贡献了政协智慧和力量。

　　过去一年工作中，常委会认真贯彻落实中共中央和省委、市委部署要求，重点抓了三项工作。

　　——深入学习宣传贯彻中共二十大精神。把迎接二十大、学习宣传贯彻二十大精神，作为贯穿全年的政治任务抓紧抓好。二十大召开前，积极做好思想引导、汇聚力量、议政建言、服务大局各项工作，为保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境贡献政协力量。二十大召开后，自觉把学习宣传贯彻中共二十大精神作为首要政治任务，通过党组集中学习、理论学习中心组研学、界别委员座谈交流等多种形式，原原本本联系贯通学、结合工作带着问题学、思想引领凝聚共识学、系统联动全员覆盖学，迅速掀起学习宣传贯彻热潮，真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行，推动中共二十大精神在政协落地生根、见到成效。

　　——扎实推进“一线协商·共同缔造”行动。按照省委、市委关于开展“美好环境和幸福生活共同缔造”活动要求和省政协工作部署，深入总结“协商在一线”工作好的经验做法，扎实开展“一线协商·共同缔造”行动。紧紧围绕“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”，搭建多元化的一线为民协商平台，开展一线协商活动450余场，促进600余个问题得到较好解决。《人民政协报》《湖北日报》等媒体对武汉市政协开展“一线协商·共同缔造”活动成效进行了报道。

　　——持续深入开展委员读书活动。贯彻落实习近平总书记关于委员读书活动的重要指示精神，在全市政协系统开展“喜迎二十大干出新样子”主题读书活动，围绕学习《习近平谈治国理政》第四卷等开展线上线下读书交流活动60余场，委员交流读书感想1200余人次，在全市政协系统掀起爱读书、勤读书、善读书的热潮。整个读书活动参与有广度、发言有深度、交流有热度，推动了委员读书与思想进步、能力提升、履职增效的共融互促。人民政协报以《学习之风催发奋进之帆》为题，报道了武汉市政协建设书香政协的实践。

　　一年来，市政协及其常委会认真组织实施市委确定的《协商和监督工作计划》，认真履行各项职能，统筹推进各项工作。组织2326名市区政协委员、机关干部参加学习培训，市政协委员培训实现全覆盖，区政协委员参训覆盖率达到52%。组织开展调研视察和监督议政活动260余次，提出提案698件、交办立案667件，召开重大协商监督会议32场，报送社情民意信息309篇，组织3649名市区政协委员下沉一线服务基层群众，向全国政协、省政协提交提案、大会发言等60余件，有效发挥了专门协商机构的重要作用。

　　（一）坚持党的全面领导，确保政协工作正确政治方向

　　强化党的创新理论武装。坚持“思想引领、学习在先”机制，发挥党组理论学习中心组学习示范带动作用，推动理论学习广泛多层制度化开展，全年共举行30次理论学习中心组学习和党组集中学习，8次主席会议和常委会集体学习，12次专家讲座和辅导报告，举办3期政协委员培训班，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察湖北武汉重要讲话精神，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，引导广大政协委员和社会各界人士深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断夯实团结奋斗的思想政治基础。

　　加强政协系统党的建设。充分发挥党组把方向、管大局、保落实作用，第一时间传达学习中央、省市重大决策部署，政协工作中的重大问题及时向市委请示报告，市委交办的各项任务认真组织完成。深入开展贯彻落实中央和省委、市委政协工作会议精神“回头看”，就市区政协“两个薄弱”问题等专题向市委报告，市委常委会会议深入研究，作出部署安排，有力推动问题的解决。建立健全市政协党组、机关党组、机关党委、专委会党支部的组织体系，把223名市政协中共党员委员全部纳入政协党组织，健全党组成员联系中共党员委员、中共党员委员联系党外委员和谈心谈话制度，实现党的组织对中共党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。严格落实意识形态工作责任制，加强对意识形态阵地的管理。

　　（二）坚持建言资政和凝聚共识双向发力，聚焦全市重大决策部署履职尽责

　　紧扣创新驱动发展建言献策。紧紧围绕建设具有全国影响力的科技创新中心战略部署，就提升创新策源能力、发展新型产业集群、培育创新型企业等重点方面深入调研，积极学习借鉴先进地区经验，形成调研成果，向全国政协和省政协提交提案建议，广泛凝聚智慧和力量。聚焦推进科技成果转化重点问题，组织开展界别协商，从完善成果转化体系、推进高校科技成果高质量转化等方面，提出意见和建议，为破解科技成果转化“死亡谷”问题献计献策。针对企业创新能力不够强、创新生态还不够完善等问题，组织委员深入到科技创新企业等调研视察，收集各方面意见建议，为发挥企业创新主体作用和高能级新型研发机构作用出谋献策。围绕“建设国家科技创新中心”协商建议落实开展“回头看”视察调研，积极推进协商成果转化落实。

　　聚焦高质量发展协商议政。持续跟进长江新区建设，组织委员、专家学者围绕推进长江新区高质量发展，深入调研视察，开展网络议政，广泛收集民意。在充分调研的基础上，组织召开议政性常委会会议，委员们提出了加快制订高标准规划、大力开展高水平创新、发展高能级产业、切实保障高品质生活、推进高效能治理等意见建议。围绕打造营商环境升级版开展专项监督，广泛收集市场主体意见建议，通过座谈协商推动相关政策措施落实落地。围绕公共财政资金支持产业发展情况开展专项民主评议活动。组织委员就提升都市农业产业化水平和全面推进乡村振兴开展协商，围绕发展壮大农业龙头企业等建言献策。围绕推动绿色低碳发展开展界别协商，助力我市经济发展方式绿色转型。

　　服务区域协调发展集思广益。围绕推进武汉都市圈同城化发展重大战略，提出“加快同城化进程、打造武汉城市圈升级版”全会建议案，就武汉都市圈同城化发展的综合规划、创新体系、产业协同等重点问题，组建25个调研专班，120余位政协委员和专家学者参与调研，形成33篇高质量调研报告，召开常委会会议重点协商议政，提出了集中力量打造“武鄂黄黄”核心区、高标准规划建设武汉新城等80余条意见建议。致力推动武汉建设国内国际双循环枢纽，围绕建设内陆开放新高地、建设国际消费中心城市等专题，组织委员、专家深入开展研究论证，研究成果提交市委、市政府供决策参考。组织参加武汉都市圈政协主席论坛，就都市圈发展中的重难点问题联动协商建言。参加汉江流域城市政协系统联系协作会议，提出加快推进汉江生态经济带建设的建议。

　　投身专项工作和实践活动担当作为。把专门协商机构优势与承担具体工作任务结合，精准建言，助推落实。按照市委统一部署安排，市政协主席会议成员分片区检查督导疫情防控工作，及时沟通协调，助推问题解决，推进疫情常态化防控措施落实落细落地。市政协主席会议成员还积极承担市委交办的重要工作帮包、河湖长任务落实、停车场充电桩建设等重大专项工作。扎实开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，组织政协委员和机关干部“两支队伍”深入基层一线，精准有效助企纾困，用心用情助力解决群众身边困难问题。

　　（三）坚持以人民为中心，促进民生改善和社会建设

　　为保障改善民生办实事。针对城区交通拥堵这一涉及群众切身利益的问题，组织政协委员和专家学者开展调研视察，重点围绕全市“10+10+N”等35个堵点，现场协商，多方论证，推动交通拥堵状况有效缓解。召开监督性主席会议，提出优化交通治理体系等意见建议和15篇高质量建言报告，报送《关于实施三环线货运分流，缓解城区交通拥堵的建议》等社情民意，得到市委、市政府积极采纳。围绕深入推进影响群众健康突出问题“323”攻坚行动、加强农村养老服务体系建设，省市区三级政协联动调研协商，推动问题解决。围绕提升居民收入水平、织牢织密社会保障网组织开展界别协商，从创业带动就业、帮扶困难人群等方面提出建议。围绕完善生育政策和配套措施开展对口协商，推动了我市相关生育政策和配套措施落地落细。围绕加强青少年心理健康开展协商建言，提出健全青少年心理健康服务机制等建议。

　　为文化繁荣发展谋良策。着眼发挥我市独特的文旅资源禀赋，就推进文化和旅游融合发展深入开展调研视察，召开常委会会议专题协商，从挖掘音乐文化资源、发展工业旅游、助力博物馆文物活起来等方面，提出意见和建议，助力我市创建国家级文化和旅游融合发展示范区。高度关注人民群众精神文化生活，就推动武汉戏曲艺术中心建设开展对口协商，促进了武汉戏曲艺术中心开工建设。围绕历史文化街区保护开展调研论证，提出打造武汉标志性历史文化街区的建议。编辑出版《品读武汉老字号》丛书，持续推动城市历史文化的保护和传承。

　　为城市品质功能提升出实招。开展“长江高水平保护十大攻坚提升行动”专项民主监督，组织民主党派、工商联、农业等十个界别成立民主监督工作组，探索政协民主监督与纪检监察监督有机融合，围绕长江高水平保护十个专项攻坚提升任务，开展专项监督，提出60余条意见建议，推动了《武汉长江高水平保护十大攻坚提升行动实施方案》出台。认真开展“推进老旧小区改造”建议案办理“回头看”，组织开展监督性调研，召开现场推进会，市区政协联动开展调研协商活动23场，推动了老旧小区加装电梯难、停车难等市民反映强烈的突出问题解决，促进了相关政策措施出台。组织召开提升城市精细化管理水平对口协商会，提出推进“无废”城市建设、解决高层小区居民充电桩安装难等建议，得到市政府相关部门积极采纳。

　　（四）坚持大团结大联合，广泛凝聚社会各界共识

　　进一步深化各界合作共事。认真贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》，走访联系市各民主党派、工商联及有关团体，认真听取对政协工作的意见建议。扎实推进政协专委会与各民主党派界别、工商联界别的团结协作，为发挥党派特色和界别优势创造良好条件。认真贯彻落实党的民族宗教政策，组织民族宗教界人士学习宣传贯彻二十大精神，鼓励和支持民族宗教界人士为改革发展稳定献计出力，就少数民族聚居点的发展等问题开展调研视察，服务在汉少数民族大学生和援藏工作，帮助少数民族企业解决发展难题，促进了民族团结、宗教和顺。

　　进一步强化团结联谊工作。密切与党外高级知识分子、“两新”组织代表人士的联系，不断扩大团结面。组织港澳委员深入学习贯彻二十大精神，通过多种形式在港澳居民中开展宣传宣讲。加强与港澳台同胞和海外侨胞联系交往，采用线上线下相结合方式，组织召开港澳地区武汉市政协委员学习习近平总书记重要讲话精神暨政情通报会，为港澳委员发挥双重积极作用创造条件。加强与港澳社团的联系，促进汉台民间交往交流。

　　进一步做好传播共识工作。充分发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”功能，新辟“九城同心”精品栏目，不断提高《武汉文史资料》办刊质量和水平。在全国政协文史工作座谈会上作大会发言，交流文史资料工作经验。编辑出版6期《学习与资政》，引导委员掌握时政动向、增强理论素养。紧扣全市政协重要协商会议和活动，制作播放《政协论坛》50期，编发长江日报《议政与建言》专版7期，组织委员就社会共同关注问题正面发声、传播共识。开办“武汉政协”微信公众号，宣传政策、解疑释惑，不断拓展传播共识渠道。

　　（五）坚持强基固本守正创新，持续推进政协工作提质增效

　　加强履职制度机制建设。深入贯彻落实全国政协、省政协文件要求，研究制定《政协武汉市委员会协商工作规则》，对协商内容、协商形式等作出明确规定，提升了协商工作制度化规范化程序化水平。协助市委研究制定加强和改进市区政协工作的实施意见，从制度机制上推进解决基层政协“两个薄弱”问题。完善市区政协系统联动机制，在学习培训、调研协商、重大活动等方面深入开展联合联动，提升了政协系统履职整体合力。组织智库专家围绕重大协商议题，深入开展研究论证，为提升协商建言质量提供智力支持。开展“1+N”提案办理协商，提高提案办理效率。

　　加强政协界别和委员队伍建设。创新界别协商平台，加强界别召集人队伍建设，组织界别履职活动30余次，有效发挥了界别重要作用。按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，加强委员教育培训，提升委员履职能力水平。健全委员管理服务的制度机制，加强委员履职综合考评，全面开展委员述职，对履职不达标委员进行约谈提醒。广大政协委员充分发挥在政协工作中的主体作用、在界别群众中的代表作用、在本职工作中的带头作用，深入一线调查研究尽职尽责，广集良策广聚共识，以实际行动交出了服务大局、服务基层、服务人民的“委员答卷”。

　　加强机关和干部队伍建设。深入推进“模范机关”建设，抓实学习教育、抓严管理考核、抓优作风建设，提升了机关干部政治把握能力、服务履职能力、改革创新能力、推动落实能力。树立正确选人用人导向，营造干事创业良好环境。支持市纪委监委派驻市政协机关纪检监察组履行职能，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。组织机关干部下沉社区、对口帮扶、联系企业、服务群众。

　　这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是湖北省政协加强指导、中共武汉市委坚强领导的结果，是市人大常委会、市政府以及社会各界大力支持的结果，是历届政协老领导关心帮助的结果，是政协各参加单位、市区政协组织和广大政协委员团结奋斗的结果。在此，我代表市政协常委会表示衷心的感谢！

　　同时，我们也清醒认识到，工作中还存在一些不足和薄弱环节：建言资政的质量需要进一步提高、民主监督的力度需要进一步加强、界别作用需要进一步发挥。对此，我们将高度重视，切实加以改进。

　　二、2023年工作安排

　　2023年是全面贯彻落实中共二十大精神的开局之年，是推进落实省第十二次党代会、市第十四次党代会部署的关键之年。市政协工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大精神，全面落实习近平总书记考察湖北武汉重要讲话精神，在中共武汉市委坚强领导下，在省政协的指导下，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，推动党建引领更有力、建言资政更有为、凝聚共识更有效、工作创新更有方、自身建设更有成，为武汉在湖北建设全国构建新发展格局先行区中当先锋、打头阵，加快打造新时代英雄城市,奋力谱写全面建设社会主义现代化国家武汉篇章贡献政协智慧和力量！

　　（一）以学习强引领，同心勠力贯彻落实中共二十大精神。把学习宣传贯彻中共二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，持续拓展深度、延伸广度，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然，推动学习宣传贯彻工作往深里走、往心里走、往实里走。坚持学思用贯通、知信行统一，把学习宣传贯彻二十大精神与学习习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想结合起来，与深入学习贯彻习近平总书记考察湖北武汉重要讲话精神结合起来，与深入学习贯彻省第十二次党代会和市第十四次党代会精神结合起来，完整准确全面把握二十大精神的丰富内涵和核心要义，自觉用二十大精神武装头脑、指导实践、推动工作。深入开展“学习二十大奋进新征程”委员读书活动，进一步读出政治高度、资政深度、团结广度。通过“委员讲堂”等形式组织发动政协委员和机关干部广泛开展宣传宣讲，引导社会各界人士深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把二十大提出的奋斗目标、作出的工作部署转化为社会各界的共识和行动。

　　（二）以协商促发展，凝心聚力助推武汉现代化建设。紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略部署，聚焦在湖北加快建设全国构建新发展格局先行区中当先锋、打头阵的使命要求，聚焦奋力打造新时代英雄城市的目标任务，加强调研广泛论证，深入协商集中建言，凝聚共识汇聚合力，强化监督助推落实。围绕构建新发展格局推进高质量发展，重点就构建现代化产业体系、加快数字经济发展、推动武汉交通区位优势转化为枢纽链接优势、大力发展以“武鄂黄黄”为核心的武汉都市圈、推进智能网联和新能源汽车发展、千方百计稳市场主体等，组织政协委员深入调研视察，广泛开展研究论证，为市委、市政府科学决策提供参考；围绕发挥科教优势实施创新驱动发展，重点就大力发展创新型产业集群、高水平建设东湖科学城、强化企业创新主体地位、提高科技成果转化和产业化水平、吸引创新人才集聚等，持续开展资政建言，为加快建设具有全国影响力的科技创新中心贡献智慧力量；围绕推动绿色发展提升城市功能品质，重点就加强城乡社区治理、纵深推进长江大保护、深入打好污染防治攻坚战等深入协商建言，积极发挥人民政协在推进超大城市现代化治理中重要作用；围绕增进民生福祉和文化繁荣发展，重点就共同缔造美好环境创造幸福生活、深入实施就业优先战略、全面提升社会保障水平、加快推进长江国家文化公园武汉先行示范区建设等，深入开展监督建言，努力为贯彻落实党委、政府决策部署增加动力、增进合力。

　　（三）以共识固团结，齐心协力汇聚奋进新征程强大合力。充分发挥人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织的优势作用，始终把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职中心环节，在奋进新征程中汇聚团结力量。健全同各民主党派的联系机制，拓宽与人民团体的交流渠道，为他们更好发挥作用创造条件、搭建平台。围绕铸牢中华民族共同体意识、坚持我国宗教中国化方向开展调研协商、凝聚共识，促进民族团结、宗教和顺。扩大与港澳台同胞和海外侨胞联系交往，支持引导港澳委员发挥“双重积极作用”。进一步加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的团结联谊，让团结的基础更加巩固、合作的力量更加强大。深入落实委员谈心谈话、专委会联系界别委员等机制，促进委员在交心交融中增进共识。做好政协文史工作，增强存史资政、团结育人功能。充分发挥政协融媒体作用，加强与中央、省、市主要媒体的对接，讲好武汉故事、政协故事、委员故事，不断强信心、聚人心、筑同心，充分发挥统一战线重要法宝作用，形成最牢固的团结，激发最有力的奋斗！

　　（四）以创新增活力，悉心毕力践行全过程人民民主。加强人民政协专门协商机构制度化、规范化、程序化等功能建设，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，更好发挥人民政协在发展全过程人民民主中重要作用。进一步完善政协民主监督制度机制，把握协商式监督的性质定位，深化会议监督、视察监督、专项监督等监督实践，加强同纪检监察监督、新闻舆论监督等有效衔接，协助党委和政府解决问题、改进工作、增进团结、凝心聚力。进一步完善委员联系服务界别群众机制，发挥政协联系服务群众桥梁纽带的优势，深入推进“一线协商·共同缔造”行动，把多元化的一线协商平台搭建在群众身边，引导支持政协委员走进基层、服务群众，深入“察民情”、常态“访民意”、积极“解民忧”。深入贯彻落实中央和省委、市委关于加强和改进新时代市县政协工作的文件精神，持续推动基层政协“两个薄弱”问题解决。围绕长江中游城市群、武汉都市圈发展等，加强政协系统联动履职。

　　（五）以担当树形象，尽心竭力提升履职能力和水平。全面落实党对政协工作的领导，加强政协系统党的建设，充分发挥政协党组在政协工作中的把方向管大局保落实的重要作用、基层党组织的战斗堡垒作用、党员委员的先锋模范作用。积极发挥专门委员会基础性作用，突出界别特色、丰富界别活动，推动常规工作形成特色、特色工作做成品牌。做好委员履职服务管理，健全履职激励机制，进一步激发委员履职积极性主动性。持续深化模范机关建设，树立鲜明选人用人导向，全面提升机关服务保障能力。积极发挥政协智库和人民政协理论与实践研究中心功能作用。自觉接受派驻监督，支持市纪委监委派驻市政协机关纪检监察组履行职能。

　　各位委员，站在新的历史方位，人民政协任重道远；踏上新的奋斗征程，人民政协大有可为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在中共武汉市委坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行、团结奋斗，充分发挥专门协商机构作用，广泛凝聚社会各界共识，为武汉在湖北建设全国构建新发展格局先行区中当先锋、打头阵，加快打造新时代英雄城市,奋力谱写全面建设社会主义现代化国家武汉篇章作出新的更大贡献！

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