关于发挥科技产业综合优势

推进国家科技创新中心建设的建议

——杨春和委员代表科技界别的发言

建设具有全国影响力的科技创新中心，是习近平总书记对武汉的殷殷嘱托，也是党中央、国务院赋予武汉的光荣使命。市委将全力打造国家科技创新中心明确为“十五五”时期的战略任务。武汉是中部地区中心城市，科教资源丰富、创新能力突出、平台设施齐备、产业基础扎实、创新氛围浓厚，必须扛牢建设国家科技创新中心的历史重任和国家使命，为建设科技强国作出更大贡献。但目前，我市还存在重大科技基础设施不够集聚、科技创新基础支撑不强、科技成果有效供给不够、顶尖科研人才仍显不足等问题，应牢牢把握新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，坚持原创导向、以人为本、制度创新、共建共享，聚焦战略性、基础性和关键性问题，增强战略定力加以推进。为此，建议：

一、加快重大科技基础设施的建设进度

紧密跟踪“十五五”国家重大科技基础设施规划报批情况，建立项目建设协调推进机制，组织指导项目建议书和可研报告编制，推动大科学装置早日开工。加快建设以东湖科学城为核心的光谷科技创新大走廊，努力将东湖科学城打造成具有核心竞争力的世界一流科学城。发挥东湖高新区在重大科技基础设施建设中的集聚作用，加速打造科学发现和原始创新新高地。提升脉冲强磁场重点科技基础设施开放度，做好精密重力测量重大科技基础设施建设验收工作，加快投入运行。支持脉冲强磁场实验装置优化提升，推动作物表型组学、深部岩土工程扰动模拟设施开工。

二、拓展基础研究投入机制的创新维度

优化市财政科技资金投入结构，转变现有财政科技投入战线过长和“重试验发展，轻科学研究”的现象，更加突出政府功能，向市场机制容易失效的创新链前端倾斜，提高对基础研究投入的比重。探索政府与科研机构、企业、医疗机构、行业组织、风险投资等组织建立重点领域联合基金、制造业伙伴关系等，引导各类社会资金投入基础研究领域。

三、提高重要项目联合攻关的组织程度

聚焦集成电路、人工智能、重大装备等重点领域的“卡脖子”问题，积极探索开展央地合作、院企合作，建立重点领域重大项目政产学研联合支持机制，鼓励龙头企业、国有企业与高校院所建立联合实验室、新型研发平台，持之以恒开展联合攻关。解决“卡脖子”问题。支持创新型企业建设或参与建设重点实验室、公益性科研机构等，引导企业提升前瞻力，促进企业融入从科学战略顶层设计到科研、科研到技术、技术到产品的全创新链各个环节。

四、加大对领军人才的选育力度

探索实施重大科技攻关项目“揭榜挂帅”等更开放的选人用人制度。探索建立科学家年薪制和终身制，鼓励设立终身制岗位，为科学家从事科研提供长期、稳定、持续的支持。在高校院所、领军企业探索实行人才引进推荐认定、随到随评机制，培育集聚一批有全球影响力的战略科技人才、产业领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。推进公立高校和科研机构的科学家工资分配制度改革，优化科学家工资结构，提高财政支付基本工资比例，保障科研人员合理的基本工资水平。