关于构建现代金融产业生态

加快建设区域金融中心的建议

——徐莉常委代表民建界别的发言

加快建设区域金融中心，是以金融服务实体经济高质量发展、打造中部地区崛起重要增长极的必然要求。与全国先进城市相比，武汉仍存在金融机构的能级与集聚程度不够、资本市场利用的质量和效益存在差距、科技金融生态的协同性需要提升、区域辐射力与开放程度有限等问题。应融合核心优势、战略支点与开放格局，着力构建现代金融产业生态，推动形成全球金融资源汇聚的良好态势。为此，建议：

一、提升金融能级与区域辐射力，打造中部金融总部高地

争取国家政策支持，申办全国期权交易所，推出标准化股票期权交易。依托“中碳登”平台优势，打造具有全国影响力的碳市场和碳金融中心。建设武汉金融走廊，从汉口建设大道延伸至光谷，吸引金融监管分支机构、金融机构总部及交易平台落户。做强本地银行、证券、保险机构，吸引外资金融机构设立分支，争取境外投资试点。升级区域股权市场，打造中部企业上市培育平台。深化区域协同与国际合作，支持武汉企业赴港交所、北交所上市，定期举办“中国光谷科创路演中心”国际峰会。

二、深化科技金融融合，打造科创金融标杆城市

建立“政府引导基金+社会资本”联动机制，推动政府投资基金从“跟投”转向“领投”。推广“贷款+外部直投”模式，支持本地银行与创投机构合作。强化信用与债权融资协同支持，构建数据驱动与政策增信的科技企业信用评价体系，推动银行开发专属信用贷款产品。完善风险分担机制，提高不良贷款容忍度并推广投贷担联动。优化审批流程，推广线上自动化服务，缩短审批时间，提升融资效率。完善资本市场服务，支持光电子、新能源企业利用再融资工具，推动并购重组向新兴产业延伸。在汉设立路演机制，促进优质企业对接资本市场。深化区域性股权市场科创专板建设，探索私募基金份额转让与股权市场互通，加快科创企业上市进程。优化后备企业动态管理，建立专板至交易所直通培育路径，强化全周期服务。

三、优化金融体系与业态结构，补强法人金融机构短板

培育多元化金融机构矩阵，支持地方法人银行向交易银行、投行化、轻型化转型。推动本地券商提升投行、研究、资管核心能力，重点服务本地企业上市和并购。抢占新兴金融业态高地，建设“东湖金融科技谷”，吸引国际金融科技企业和研发总部，推进金融科技设施与场景建设。深化监管沙盒试点，联合相关机构在征信、支付、跨境及供应链金融等领域应用智能合约、区块链等技术，探索监管与风险补偿联动机制，培育数字人民币、绿色金融科技等新增长点。丰富金融体系结构，大力发展绿色金融、养老金融、供应链金融。打造数字化供应链金融平台，链接核心企业、配套企业、上下游中小微企业和金融机构。

四、完善金融基础设施，强化金融信用与法治保障

强化金融法治与信用体系建设，深化“汉融通”“楚天贷款码”等征信平台建设。整治信用环境，开展债务清理活动，建设诚信城市。实施金融英才聚汉工程，建立金融人才服务中心，提供职业发展、培训和交流平台。优化监管协调与创新容错机制，强化地方金融监管部门与中央驻汉监管机构的协调联动，支持金融科技创新试点，激发基层创新活力。