杨智同志在市政协十三届二十七次常委会议上的讲话
(2021年3月16日)
各位常委、同志们:
今天召开常委会议的主要目的是传达贯彻全国“两会”精神,部署做好全年政协工作,努力推动我市政协工作创新发展。下面我讲三点意见。
一、认真学习领会全国“两会”精神
刚才,梁鸣和刘江东同志分别传达了全国政协和全国人大会议精神,我这次列席全国两会主要有三点感受:一是中央领导高度重视。习近平总书记主持召开中共中央政治局常委会议,专门听取“两会”筹备情况,作出重要指示,并在“两会”党员负责同志会议上提出明确要求,为开好“两会”把舵定航。会议期间,习近平等党和国家领导人深入委员小组参加联组会议听取意见建议,与委员共商国是。特别是会议期间,习近平总书记发表的一系列重要讲话,充分体现出以人民为中心的发展思想,彰显了人民至上的深厚情怀,不仅为广大委员为国履职注入思想动力,也为中国未来发展指明了前进方向。二是委员履职勤勉尽责。广大委员牢记为国履职、为民尽责的神圣使命,以饱满的政治热情积极协商建言。大家锚定全面建设社会主义现代化国家的这个总目标,围绕“十四五”经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题,积极提交提案、参与大会发言,反映社情民意,充分展现出新时代政协人的新样子。为了促进区域协调发展和中部崛起,发挥武汉科技创新优势,推动湖北武汉高质量发展,胡曙光、梁鸣、徐旭东、胡树华、张文彤、黄立等11名住汉委员共提交了36份提案,得到大会的高度重视,充分体现出我们委员的大局意识和武汉情怀,为推进现代化大武汉建设贡献了智慧与力量。三是会风文风高效务实。这次全国“两会”认真落实中央八项规定,坚持勤俭节约办会,报告文字精炼、文风朴实,会议安排紧凑、组织有序,认真落实疫情防控措施,实行闭环管理,确保了会议任务的顺利完成。
全国“两会”的主要精神,集中体现在习近平总书记等中央领导在会议期间的重要讲话、政府工作报告、“十四五”规划纲要、政协常委会工作报告等讲话和重要文件中。前天在全市传达学习全国“两会”精神会议上,王忠林书记要求,要把深入学习贯彻习近平总书记“两会”期间重要讲话精神和全国“两会”精神,作为当前和今后一个时期重要政治任务,加强组织领导,周密部署安排,真正做到深入人心、武装头脑、指导实践;要主动对标习近平总书记在全国“两会”重要讲话精神,严格对表中央和省委、省政府各项部署,对标对表拼搏赶超目标,锚定国家中心城市、长江经济带核心城市和国际化大都市总体定位,坚决扛起“一主引领”政治责任,围绕打造“五个中心”建设现代化大武汉,干出武汉加速度、干出武汉精气神、干出武汉新风采,拼出疫后重振、浴火重生的新奇迹。昨天召开全省政协系统传达学习全国“两会”精神视频会议,省政协主席黄楚平传达了3月12日省委书记应勇同志在全省党政干部上的讲话精神,要求全省各级政协组织和广大政协委员要深入贯彻落实全国“两会”精神,把今年作为政协的“效能提升年”,在强化政治引领、服务“十四五”开局、涵养协商文化、完善工作制度、加强作风建设方面提升效能,履职尽责,担当作为,干出人民政协的新样子。全市各级政协组织和广大政协委员,要认真学习领会,深入贯彻落实这些重要精神和要求。要通过学习,站稳政治立场,把握政治方向,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”;要通过学习,深刻把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的丰富内涵和实践要求,进一步坚定对武汉改革发展的信心,把思想和行动统一到中央决策部署和省委、市委的工作安排上来;要通过学习,牢记人民政协的职责与使命,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,广泛凝聚共识,创造性抓好贯彻落实。
二、扎实抓好全年重点工作落实
学习贯彻全国“两会”精神,关键要落实到推动工作上来。今年市政协党组工作要点列了六个方面20条工作任务,全年重大的协商和监督活动安排了12次。政协党组工作要点和协商监督工作计划已报市委常委会审批。我们要按照全年的工作部署,精心谋划实施,确保各项目标任务高质量完成,努力在服务全市中心工作中展现新担当,在推进双向发力中展现新作为。这里,我再强调几点:
一是抓好政协系统党的建设。习近平总书记强调,中国共产党的领导,是成立政协时的初心所在,是人民政协事业发展进步的根本保证。落实党的决策部署和对人民政协工作的各项要求要靠政协党的组织,加强政协党的建设是发挥人民政协作为专门协商机构作用的根本保证,是坚持党对政协工作全面领导的基础性工作。要认真落实《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》和中央以及省市政协工作会议精神,以党的政治建设为统领推进政协党的各项建设,确保党的集中统一领导在政协组织中落到实处。近年来,我们在健全政协党的组织体系,实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖,以及发挥党员委员模范作用方面做了许多卓有成效的探索。今年全国政协将安排召开全国政协系统党的建设工作经验交流会和全国政协宣传思想工作座谈会,我们要以此为契机,按照市委的部署和要求,对贯彻落实中央和省市委政协工作会议精神开展督促检查,进行调研总结,特别注意在中央精神与政协工作的结合点、连接处上发现问题,有针对性地加以改进完善,不断提高政协系统党的建设水平。
二是抓好以党史为重点的“四史”学习教育。党史学习教育作为今年这一特殊年份的重大政治任务,要不折不扣地抓好落实、抓出成效。要按照“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的要求,准确把握好党史学习教育的核心要义、目标任务和重点工作要求,高度重视、精心组织、扎实推进。今天常委会上邀请专家讲党史,目的就是组织政协常委带头学习党史,科学学习党史,准确认识党史。下一步政协各专委会都要利用召开专委会全会的时机组织委员学习党史,我们要把党史专题作为重要一课列入今年委员培训班的教学安排,通过委员培训和组织委员读书活动等,广泛开展以党史为重点的“四史”学习教育,还要组织召开市区政协学习交流会进行深入研讨。在开展党史学习教育中,要注重体现政协特色,结合人民政协理论研究,深入领悟新时代习近平关于加强和改进人民政协工作的重要思想,切实做到学党史、悟思想、办实事、开新局。要通过党史学习教育,从党的历史、从人民政协走过的光辉历程中坚定信心和决心、汲取智慧和力量,引导参加政协的各党派团体坚持党的领导、坚守合作初心,引导广大委员和各界人士增强对中国共产党领导和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。
三是抓好围绕中心工作履行政协职能。聚焦“十四五”规划实施、“五个中心”建设的重点任务,按照计划安排,组织开展好年度协商监督工作,让协商成果更有深度、更有高度、更有力度、也更加贴近民生。要把突破性发展数字经济、加快老旧小区改造、建设国家科技创新中心、优化法治化营商环境等议题作为全年政协履职的重点,通过调研视察,召开议政性常委会、常委专题协商会、监督性主席会等多种形式,提出合理建议,为市委市政府科学决策、精准施策提供参考。要把深化文化与旅游融合发展、提升我市对外开放水平、加快“武汉·中国种都”建设、创新基层社会治理模式、加快氢能产业发展、完善城市职工医保制度等作为问题切入点,通过组织界别协商活动等形式,推动群众关切的具体问题、实际问题有效解决。要围绕山林资源保护、林长制实施、精准抓好常态化疫情防控、社会弱势群体帮扶、健全防止返贫监测和帮扶机制等议题,认真履行民主监督职能,确保党委和政府决策落地见效。
四是抓好凝聚共识实现双向发力。去年全国政协出台了《关于加强和促进人民政协凝聚共识工作的意见》,从总体要求、加强思想政治引领、做好凝聚共识工作、面向社会传播共识、广泛汇聚中华民族伟大复兴正能量、加强工作保障等6个方面提出明确要求。我们要结合工作实际,把凝聚共识融入视察考察、调查研究、协商履职活动中,在建言成果和思想收获上一体设计、一体落实,认真组织研究制定我市新时代加强和促进人民政协凝聚共识工作的实施意见,这项工作已列入全市重大改革项目,必须拿出成果。要充分发挥党员委员的示范带头作用,激发广大委员追求思想政治进步、团结引领界别群众的自觉性和主动性,更好地发挥人民政协作为“重要阵地、重要平台、重要渠道”的作用。要通过座谈、走访、邀请参加重大协商活动等形式,密切同党外知识分子、少数民族人士、宗教界人士、非公有制经济人士、新的社会阶层人士沟通联络。要探索丰富凝聚共识的平台载体,积极推进“协商在一线”工作,充分发挥城市圈政协主席论坛凝聚共识议大事的作用,充分利用网络信息搭建议政建言平台为扩大市民群众有序政治参与服务。要围绕庆祝建党100周年,精心组织举办武汉各界人士中秋联谊会,做好纪念辛亥革命110周年活动,积极向社会传播共识,协助化解社会矛盾,画好最大的同心圆,为推动武汉改革发展凝聚起强大合力。
三、切实加强专门协商机构建设
加强专门协商机构建设,把人民政协制度优势转化为国家治理效能,这是习近平总书记的殷切期待,也是人民政协事业创新发展的重大任务。汪洋主席在今年政协常委会工作报告中,专门对“加强专门协商机构建设”做出重点部署,这不仅是整个报告的一大亮点,也是我们做好政协工作的努力方向。我们要在“三个方面”下更大功夫。
一是要在推进制度建设上下更大功夫。建立系统完善的工作制度体系是人民政协制度更加成熟更加定型的需要,也是专门协商机构服务国家治理的需要。中央政协工作会议后,全国政协提出了建立10个方面19项具体制度。除了已经出台的加强和促进人民政协凝聚共识工作的意见、强化政协委员责任担当的文件外,今年全国政协还将制定协商工作规则、加强对地方政协联系指导工作意见,以及加强和改进市县政协工作的意见等相关制度文件,这些规范性文件相继出台对做好人民政协工作具有打基础、管长远的重大作用。我们要紧跟全国政协的工作部署,把推进制度建设作为基础工程来抓,结合我市实际及时制定出台贯彻落实的规范性文件,并在实际工作中不断研究总结,增强制度规范性,减少随意性,形成正向反馈、良性循环。
二是要在提高协商议政效能上下更大功夫。要切实加强和改进调查研究工作,健全协商选题产生、联合调研、成果报送、跟踪反馈等机制,按照市委巡查整改要求,杜绝走马观花式调研,不搞重复调研。适应疫后形势变化,从“面对面”的协商交流向远程协商、网络协商拓展,从有计划的会议协商向不受时空限制的移动履职平台协商拓展,不断丰富和完善协商形式,创新协商方法。要建立完善专题协商会议、提案、社情民意信息等质量评价办法,分类建立评价指标体系和操作流程,通过考评倒逼协商质量和工作效能提升,推动政协工作从“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变。
三是要在加强履职能力建设上下更大功夫。加强履职能力建设是专门协商机构更好服务国家治理体系和治理能力现代化的关键所在。我们要在“两个方面”努力。一方面要不断提升委员履职能力。按照习近平总书记提出“懂政协、会协商、善议政、守纪律、讲规矩、重品行”的要求,全面提升委员政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,让每个委员都能做到为国履职,为民尽责。另一方面要干出我们的精气神。要紧扣加快打造“五个中心”,建设现代化大武汉的目标任务,知责于心、担责于身、履责于行,拿出实劲、狠劲、韧劲、带头、带领、带动抓落实,切实形成讲落实重落实抓落实的生动局面。当政协委员,尤其是常委,不仅是光荣的政治荣誉,而且是沉甸甸的政治责任,我们要十分珍惜荣誉,认真履行责任。各位政协常委、专委会主任、各区政协主席是我们政协工作的骨干和中坚,是政协组织中的“关键少数”,大家要发挥好模范带头作用,做引领学习的表率、做带头履职的表率、做联系群众的表率。希望广大政协委员大力发扬“三牛”精神,积极投身建设现代化大武汉的伟大实践,用实际行动干出新时代政协工作的新样子,树立新时代武汉政协人的新形象。
信息来源:综合调研处
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